Advierten que la nueva etapa regulatoria puede trasladar parte de la demanda hacia instalaciones privadas y acelerar la búsqueda de nuevos negocios dentro de las Estaciones de Servicio.
La regularización de las instalaciones de autoconsumo de petrolíferos comenzó a ocupar un lugar prioritario en la agenda de la Comisión Nacional de Energía de México y, detrás del proceso administrativo, aparece un impacto que puede sentirse directamente en una parte de los litros de diésel que hoy pasan por sus surtidores podría comenzar a abastecerse directamente en instalaciones privadas.
El Comité Técnico de la CNE sesionó el 29 de julio para avanzar en el programa de registro de las personas que cuentan con instalaciones destinadas al despacho de petrolíferos para autoconsumo. El proceso había sido postergado previamente y adquirió formalidad con su publicación en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto, donde quedaron establecidos los plazos y condiciones generales.
Para Luis Omar Guzmán Juárez, especialista del sector, la dimensión de esta medida va más allá de ordenar establecimientos que ya operan bajo esquemas de consumo propio. El verdadero efecto comenzará a verse cuando esos puntos sean identificados, registrados y sus volúmenes queden bajo seguimiento de la autoridad.
El primer comunicado de la CNE estableció que quienes ya realizan actividades de autoconsumo deberán registrarlas, siempre que el combustible sea destinado a vehículos propios o exista una relación jurídica directa con la actividad. La condición busca impedir que estas instalaciones terminen abasteciendo a terceros.
El segundo comunicado incorporó un mecanismo excepcional de transición regulatoria para identificar instalaciones donde los petrolíferos son utilizados con fines industriales. Allí se incluyen establecimientos que almacenan combustible para procesos productivos, industriales o de transformación.
La normativa permite incluso que una misma instalación pueda contar con registros correspondientes a autoconsumo y a usos propios para procesos industriales. Guzmán Juárez señaló a Surtidores Latam que esta diferenciación permitirá a la autoridad monitorear los volúmenes utilizados en cada sitio y actividad, además de fortalecer las herramientas para combatir operaciones ilícitas.
Pero para las estaciones de servicio existe otra lectura: el registro puede hacer visible una porción de la demanda que hasta ahora encontraba en las gasolineras uno de sus canales de abastecimiento. “El combustible que más será desplazado en los sitios a regularizar es el diesel”, advierte Guzmán Juárez.
Según su análisis, el motivo está en las propias decisiones económicas de las flotillas. Muchas empresas pueden encontrar más rentable instalar o utilizar infraestructura de autoconsumo para abastecer sus vehículos que continuar enviándolos a una estación de servicio.
La consecuencia puede ser gradual, pero relevante para los operadores: menos viajes de determinadas flotas hacia las estaciones y, por lo tanto, menor volumen comercializado.
El fenómeno también alcanzará a industrias que utilizan diésel en sus propios procesos. Guzmán Juárez menciona como ejemplo a quienes emplean el combustible para alimentar plantas de luz y que actualmente pueden recurrir a las estaciones para adquirirlo mediante bidones. “Ya no continuarán comprándolo en estaciones mediante bidones como acostumbraban hacerlo”, relató.
El cambio supone que las estaciones no solo deberán mirar la evolución de los precios o del consumo general. También tendrán que identificar qué clientes pueden migrar hacia el autoconsumo y qué parte de sus ventas está vinculada con necesidades que ahora podrán resolverse dentro de las propias instalaciones de las empresas.
El avance del programa ya está teniendo consecuencias sobre la actualización del Registro Público de la CNE.
Guzmán Juárez señala que el organismo volvió a mostrar lentitud en la actualización de la información, mientras continúa el nulo otorgamiento de permisos para nuevas gasolineras. La 15ª sesión ordinaria aparece cargada de forma incompleta y la 16ª todavía estaba pendiente de publicación.
La situación está vinculada con la cantidad de trabajo que demanda la regularización de autoconsumos y usos propios. Para el sector, la actualización del Registro Público es una herramienta relevante porque permite seguir el movimiento de permisos y conocer cómo se modifica la estructura formal de las actividades relacionadas con los petrolíferos.
Así, mientras la autoridad busca ordenar el universo de instalaciones que manejan combustibles fuera de las estaciones tradicionales, también enfrenta el desafío de procesar y publicar toda esa información.
El período previsto para la regularización se extiende hasta el último día de este año. Sin embargo, Guzmán Juárez advierte que ese plazo no marcará el final de la transformación regulatoria.
“Aún continuarán cambiando disposiciones administrativas, irán surgiendo normas para mayor control y la carga regulatoria irá creciendo”, sostuvo.
Para las estaciones, esa evolución plantea una cuestión comercial que puede ser incluso más importante que el cumplimiento de las nuevas exigencias: cómo compensar los litros que eventualmente dejen de vender.
“Las estaciones de servicio irán tapando el hueco que dejará el diesel con espacios para carga eléctrica”, concluyó.
